議案書が配布されました。
厚い予算書があるので、マチつきの封筒一杯の量です。
これから目を通して、ポイントを頭に入れておかねばなりません。
早くも職員に質問をして回る議員も見受けました。
実のある予算審査をしなければなりません。
確定申告の作成が終わりましたが、インターネットで送ろうとするとエラーになってしまいます。
ヘルプデスクに電話しましたが、なかなかつながりません。
最悪印刷して提出することになります。
午後にあきる野市の議長さんが交代され、挨拶に来られました。
来年度は東京都市議会議長会の会長職が回っていきます。
ご苦労様です。
午前中に議会運営委員会が開かれました。
今回は陳情が１０件ほど提出されました。
議会運営委員会でその取り扱いを議論し、議案として上程されるかが決まります。
１件ごとに議論し、結局３件は上程しないことになりました。
私の基本スタンスは、出されたものはすべて上程し、委員会で審議するというものですが、最近はこのスタンスを再考しなければと思われるものが増えてきています。
陳情するのは市民の権利ですから、きちんと対応しなければなりませんが、悩ましいところです。
午後は確定申告のデータ整理で過ごしました。
明日にはインターネットで申告できるようにしたいと思います。
午前中に身内の見舞いに行きました。
病院は杉林の中にあり、これからは花粉が問題になりそうな立地です。
身内は朝御飯の後自分から言い出してリハビリの訓練をやったとのこと。
意欲を持ってチャレンジし早く歩けるようになって欲しいと思います。
午後はまた市内の学校に行き、校長先生と話をしました。
話していると、外から見ていては分からないことも見えてきます。
校長さんの思いも伝わってきます。
羽村の教育に思いを持った教師を迎えて、羽村の教育を再生しなければなりません。
午前中に、引退された先輩議員とお話しする機会がありました。
私の考えていることについて、色々とコメントをいただきました。
少し落ち着くことができました。
午後はある小学校に行き、校長先生と話しました。現場の状況などについて意見交換ができました。
校長先生は話をして、すっきりされたようで、これも目的の一つ、校長先生のストレスが話すことで発散してもらえれば良いと考えています。
春一番が夜になってようやく治まったようです。
温暖化のせいか、年々風が強くなり、自然までもアメリカ並になってきたようにも感じます。
アメリカの大統領選が報じられることが多いこのごろですが、国内に問題は山積です。マスコミはきちんと報道して欲しいと思います。
入院中の身内の見舞いに行きましたが、リハビリの病院に移ってほぼ１ヶ月経ち、だんだん車椅子にのる時間が長くなり、平行バーを使っての歩行訓練も少しづつですができるようになっています。
ひ孫の節句までに帰宅できるようにがんばろうと声をかけてきました。
西多摩３師会（医師、歯科医師、薬剤師）主催の講演会がありました。
腰痛の手術で有名な出沢先生が、腰痛の事例とその対策としての内視鏡手術について、腰痛対策についてなどを約２時間に渡ってお話いただきました。
会場のコミュニティセンターはほぼ満員、熱心に聞き入っておられました。
対策として腰痛体操も紹介していただきました。
いつもやっている健康体操のそれとは少し違いますが、普段からの鍛錬が重要であることが再認識できました。
羽村市では６月開始を目指して総合型地域スポーツクラブを発足させる準備が進んでいます。
それを知らせるビラを見ると、新しい試みがたくさんあるようです。
気になるのは、今までの仕組みがどう変わるかです。
またそれをどのように市民に知らせるかです。
月会費を取って運営するようですが、市民に受け入れられるように進められることを願っています。
午後、同僚議員と西口区画整理について意見交換しました。
様々な問題点がありましたが、とにかく計画を見直しながら、住民の理解を得ながら進めていかねばなりません。
その後、一議員として羽村の教育の現状認識について、市長と話しました。
問題意識を持っていただけたと思います。
学校に行き、校長先生と２時間ほど話をしました。
現場の長である校長先生は、様々な問題を抱えストレスが溜まっているのではないかと思い、話を聞くことで発散してもらうと同時に、私の勉強にもなると考えているからです。市内の学校で起きている様々な問題は、どの学校にも共通であることが分かります。対策を講じないと羽村の教育は崩壊してしまいます。
午後東京都市議会議長会理事会と総会が開かれました。
大きな議題は無く、４月の臨時総会の日程が決まりました。
東京都市議会議長会の会長としての任期は後２ヶ月、４月２５日の市区議会議長会総会までです。
今回の総会では、副会長としてご一緒していただき、お世話になった町田市の黒木議長さんが町田市議会議長の任期が終わる関係で最後となりました。ご協力に心から感謝申し上げます。
午前中に、西多摩広域行政圏協議会の評議員会が青梅市で開かれました。
８市町村の議長などが集まり、２０年度の事業計画や予算について協議しました。
事業としては、体育大会の開催、図書館の相互利用などが計画されています。
財政的にも厳しい時代です、まだまだ共同してできることがありそうです。たとえば住民税の徴収など、広域のメリットを活かした活動を検討する必要があると思います。
午後はゆとろぎでの羽村市教育研究会研究発表会にお邪魔しました。
主に採用後４，５年を経過した先生方が、１年間の研究活動の成果を発表されました。
会場には先生方のほか、教育委員、民生児童委員、議員や１０名ほどの市民の方が来ておられました。
発表はパソコンを使ったり、研究メンバーの実技などもあり、良く工夫されていました。
私は以前から「教室に大型ディスプレーを設置して、画面を使った授業をしては」とあちこちの校長さんに提案していましたが、今日の発表を見ていても、その必要性を感じました。
子ども達が顔を上げて授業が進められるのは、教師にとっても重要です。
どこかの学校で挑戦して欲しいと思います。
教育について様々な市民の声が上がっています。
学校の現状を憂えるもの、一連の不祥事の責任を問うもの、外国籍の子どもの日本語教育に関するものなどです。
一番は羽村の教育をどう立て直すかというものです。
私は、ピンチはチャンスだと考えています。
今が大きな改革をする好機です。
国や東京都の指示を待つのではなく、自分で羽村の教育を作り上げる時だと思います。
教育は正に地方分権の絶好の場だとも思います。
２０年３０年後の羽村を支える子ども達に、きちんとした教育を受けさせねばなりません。
そのために必要な手は打つべきです。
今日から３月議会の一般質問の受付が始まりました。
早速３人の議員が質問書を出されました。
一般質問は受付順に本会議で質問し、議会便りにも同じ順に掲載されます。
受付は朝８時３０分からですが、その時点で複数の提出者があれば順番は抽選となります。
今回も抽選だったようです。
午後は東京市町村総合事務組合議会があり、議長を務めました。
八王子の黒須市長、福生の石川前市長、三鷹の清原市長なども参加され、条例の改正や２０年度の予算・各市町村の負担金などについて審議しました。
この組合は、東京自治会館の管理、市町村職員の研修、消防団の公務災害補償、交通災害共済事業などを実施しています。
羽村市の負担金は約１１００万円となっています。受講予定数は延べ１４０名の予定です。
最近毎日新聞夕刊に「毎日数独」という頭の体操が載っています。
３×３を１ブロックとし、３ブロック×３ブロックに１から９までの数字を縦横重複しないように並べるだけのものですが、これがなかなか面白い。毎日数分から１０分ほど挑戦しています。
来週から３月議会の一般質問の受付が始まります。
予算案の概要も示され、区画整理の換地案もまとまり、教育問題もありと多彩な質問があると思います。
充実した質疑を通して市政をチェックしていかなければなりません。
ゆとろぎで消費者の日の集いが開かれました。
今年はアルゴアさんの活動を描いた「不都合な真実」を上映する企画で、会場のゆとろぎはほぼ満員となりました。
主催者、市長に続いてご挨拶しました。
この映画は前に見ましたので、失礼してオール３中スポーツ大会にお邪魔しました。
この会はもう２０年も続いているようで、私もちょっとした縁で参加させていただいて５回目になります。
参加者は新旧の保護者、３中に勤務された先生方などで、今回は５０人近くの参加でした。
種目は、ソフトボールとビーチボールバレーで、私はビーチボールバレーに参加しました。
汗を流した後は、懇親会。近況やら昔話やらで和やかなひと時でした。
こういった行事は市内では３中だけですが、来年も参加できればと思います。
第４次長期総合計画の後期計画説明会と、平成２０年度予算案説明会が開かれました。
どちらも資料が当日配布なので、職員の説明を聞くだけです。
職員の説明も、配布された内容の読み上げが中心でした。
これから内容を精査し、問題があれば指摘していかなければなりません。
副市長には説明方法について苦言を呈しました。読めば分かることはを読み上げるのは説明にはなりません。
背景や根拠の説明が必要です。このあたりは一般質問や、予算審査特別委員会ではっきりさせることになりますが、困ったことです。
午後は東京都市町村議会議員公務災害等補償組合議会に出席しました。
今年度は議長が並木羽村市長、議員に私、監査委員に井上前羽村市長が就任しており、さらに管理者に尾作瑞穂町議会議長、議員に坂本桧原村村長が並び、西多摩関係者が多い構成です。
１８年度の決算、２０年度の予算が成立しました。
蘇民祭が話題になっています。
私は、亡き父が裸祭りの写真を撮りに全国を回り、写真集にまとめた中にこの祭りの写真があり、素朴な伝統的なものだと思っていました。父が写真を撮るときも、「これは見世物ではないから、写真を撮るならフラッシュをたかないで」といわれたようです。今回、ポスターから全国的に認知されてしまいましたが、こういった祭りが人寄せに使われ、本来のあり方から外れていくような風潮には抵抗を感じます。素朴なものは素朴なままにしておくことが大切だと思います。
午後から府中市の府中の森で東京都市議会議長会議員研修会が開かれました。
当番で会長を務めている関係で、２６市の議員の前で挨拶しましたが、いささか緊張しました。
講師は法政大学の松下圭一名誉教授でした。始まる前にご挨拶しましたが、ざっくばらんな先生で、地方自治の現状について話されました。
講演は予定の１時間１５分を超え２時間近くにも及びました。
・地方はそれぞれ独自の施策があるべきで、国や都にお伺いを立てるのは地方分権にそぐわない。
・議員はもっともっと勉強すべし
・議会に法務担当と財務担当を置くべし
・日本の借金はＧＤＰの１．５倍、これではＥＵの加盟基準（０．６倍以内）をクリアできてない
・日本は政治的には中進国
・補助金の元は借金であることを認識し、自己財源だけでやっていけるように努力すべし
・少子化ということは財政規模が縮小するということ、スクラップアンドビルドではなく、スクラップ・スクラップ・スクラップアンドビルドが必要。
などなど刺激的なお話で、考えさせられました。
午前中は東京都市町村事務組合議会に向けて、事務局の方が議長説明に来ていただきました。
説明は１５分ほどで終わりましたが、その後若干の意見交換をしました。この組合も一部事務組合ですが、その運営に携わる職員は、構成市町村からの出向が多く、議員もほぼ一年交代となっており、継続的な視点に欠ける点があり、問題解決が先送りされる傾向にあるようです。私からもいくつかお願いをして次年度に引き継いでいただけるようお願いしました。
その後市内のいくつかの学校に伺い、校長先生と話す時間をいただきました。
やはり現場は問題を抱えて苦闘していることが分かり、何とかしなくてはという思いに駆られました。
問題を直視して解決を図らないと、傷は致命的になりかねないところまで来ているように思います。
議会としてどう対処すべきかを考えなければならないように思います。
午後から、千葉大学の新藤宗幸法経学部長を迎えて、市役所で議員研修会が開かれました。
始まる前にご挨拶しましたが、北杜市の休暇村をご存知で、先生も早くにあちらに研究拠点を持たれたとのことでしたが「財政がしっかりしている羽村はいいですね」とおっしゃっていただきましたが、いささか面映い思いがしました。
「地方分権改革と自治体財政」というテーマで、２時間近くお話いただきましたが、会場には全議員と、職員が６０名ほど集まり、熱心に耳を傾けました。
地方のことは地方でというからには、国の決めたことでも不都合があればきちんと物申すという姿勢が大切だが、実際にはやっていない。
議会は契約をもっと監視すべし。
予算書は市民に分かりやすいものを、議会ででも作るべし。
事業評価は、現場部署、議会、市民が参加して行うべし。
など、明快な指摘をいただきました。少しずつでも議論し実現していきたいと考えます。
朝国旗を出した後、スポーツセンターの羽村市インディアカ連盟の大会に向かいました。
今日は祝日とはいえ月曜なので、例年より参加チームは少ないようでしたが、熱戦が続きました。
私は男子５チームでのリーグ戦で、４試合の第１セットに選手として出場しましたが調子は良いとは言えず、チームは１勝３敗とふるいませんでした。
ほぼ一日立ち通しでしたが、若干の筋肉痛はあるものの無事でした、
明日から研修が始まります。
雪は夜の内に上がったようですが、まだ雪かきが必要なところがあり、片付けた後双葉町松原町内会の餅つきにお邪魔しました。お昼近かったせいか、最後の一臼の餅つきが始まるところで、早速捏ねるところから手伝わせていただきました。足元が少しぬかるんでいましたが、早めに雪かきをしておかれたようで泥はねも無く、気持ちよくつかせていただきました。これで一連の餅つきは終わりですが、今年もどこでも一臼は搗かせていただきました。体力と気力の確認にもなります。
今週は１２日に羽村市議会として千葉大の新藤先生の「地方分権改革と自治体財政」と題した研修会が、１４日に東京都市議会議長会として法政大の松下先生の「分権と地方議会が問われていること」と題した研修会があり、事前勉強をしています。
ゆとろぎの男女共同参画フォーラムにうかがいました。小ホールには１００人ほどの方々が集まっておられました。弁護士の渥美雅子さんのお話の後、パネルディスカッションがありましたが、我が家では私が家に居る時間が長いので、家事のかなりの部分は私の担当です。これからの人口減少時代には、女性も働き続け、社会の重要な役割を担わなければなりません。「男女共同参画」と言う言葉が過去のものになる日はそう遠くないとおもいます。フォーラムは身内の見舞いのため途中で失礼しました。
夜はサーカスのバレンタインコンサートに家人と出かけました。
２時間半生の音を心から楽しむことができました。
午前中に健康体操に出かけました。グリーントリムまで走って水を飲もうとしましたが、今年初めて凍っていて水が出ません。暖冬で凍らないかもしれないと思っていましたが、少し安心しました。
午後は、宝くじの交付金の受け皿である東京都区市町村振興協会の理事会が開かれました。
来年度の予算案の審議が主な議題でした。
都市センターホールで全国市議会議長会評議員会が開かれました。
総務事務次官から「平成２０年度における地方行財政の諸問題」と言う講演があり、４０００億円の地方再生費の創設、０．４兆円の地方交付税の増額、一般財源の０．７兆円の増額などの説明がありました。
また、地方分権改革推進委員会の丹羽委員長から「委員会の中間的な取りまとめと今後の取り組み」について説明がありました。とにかく地方は自ら変わらなくてはならない。国に頼ることをやめることだ。などなど話があり、今年半ばには国に対して勧告を出すとのこと。福田総理の指導力が問われることになりそうです。
砂防会館で全国市議会議長会基地協議会第７１回総会が開かれました。
役員の改選があり、会長は福生市から佐世保市にかわりました。福生市の原島議長さんご苦労様でした。
資料によると、基地交付金は米軍や自衛隊の基地の土地・建物・工作物を対象に交付され固定資産税の代替的性格をもつもので、調整交付金は米軍資産を対象に住民税の非課税措置の影響を考慮して交付されます。
平成２０年度は合計３２５億円。東京都では多いほうから、福生市が１４．４億円、瑞穂町が７．４億円、武蔵村山市が４．８億円、羽村市が２億円などとなっています。羽村市では一般会計の１％程度です。
総会後意見交換会が開かれ、基地を持つ１７５市町村の議長が集まり、状況などについて意見交換しました。
相模大野（相模原市）で関東市議会議長会支部長会議が開かれました。
顔を合わせるのもこれで４回目となり、お互いに久し振りと声をかけて会議は始まりました。
２０年度の予算案、役員体制などを決めました。最後に群馬県から「国会議員の定数見直しを求める件」が提案されました。
地方自治体では合併で議員数が減り、さらに条例で法定数を下回る数に減らしている。
これに対して国会議員は大きく減ってはいない。
意見書として出すには相手は政府ではないので、決議などを行ってはと言うものでした。
身分に関することなので、軽々に判断はできません。
結局会長・副会長に上部団体と調整しながら進めることで決着しました。
会議後の懇親会では、政務調査費の問題や、議員の資質問題など盛んに意見交換ができ、２時間があっという間に過ぎてしまいました。
次の支部長会議は羽村の担当です。
今年初めての視察受け入れ。
議会改革について、埼玉県寄居町の町長さん、議長さんを始め１７名の方が視察においでになりました。
私は冒頭に挨拶して失礼しましたが、その人数の多さに驚くと同時に、町長さんまでがおいでになられていることに、問題意識の高さが感じられました。満足してお帰りいただけたことを願っています。
食品汚染が問題になっています。
食料の自給率が低いことは既知のことですが、農業の国際化とどうバランスをとって食の安全を確保していくかは、大きな政治問題だと思います。
私たち自身も、食べ物を粗末にしないということを改めて認識しなければなりません。
朝起きてみると雪が積もっていて驚きました。同時に少し安心しました。やっぱり冬は冬らしく雪も降ってほしいからです。
午後の町田市市制５０周年記念式典に出席するため、雪の影響を考慮して予定より早く出発しましたが、途中大きな渋滞も無く、予定より１時間も早く到着してしまいました。
式典では東京都市議会議長会会長として、壇上で紹介していただきました。
市制施行時の人口は６万人とのことでしたが、今では４１万余となり、南多摩の商業の中心地として発展しておられます。
Ｆ１レーサーの佐藤琢磨さんが市民栄誉賞を受賞され、父君がお礼の言葉を述べられましたが、とても嬉しそうな様子で、思わず微笑んでしまいました。
これからも益々発展されることを願っています。
市主催の環境講演会に出かけました。
山形弁研究家のダニエル・カールさんが日本をもっと自慢しようと１時間半ほど話されました。
話された内容は、既知のことが多かったのですが、日本のいいところをもっと自慢すべきと言う点は納得できるものでした。当たり前のことを改めて自覚することで、自信も生まれてくるのではないかと思います。
夜は川崎９町町内会連合会の新年会にお邪魔し、いろいろなお話をうかがうことができ、有意義かつ楽しい時間を過ごすことができました。
いくつか市政の問題点なども伺い、考えさせられました。
それにしても、旧川崎地域の連帯は素晴らしいものです。
現在、羽村市ではいくつかの計画などについて意見公募しています。
情報化推進計画、地域福祉計画、特定健康診査・特定保健指導計画、都市計画マスタープランなどです。
議員としても目を通して意見を述べる必要があり、時間を見つけては読んでいます。
すでに公募が終わりましたが、地域防災計画などは４００ページにもなるもので、目を通すと言っても気力が必要になります。職員にお願いして、前回（平成１５年度）からどう変わったかの資料をもらい、何とか理解することができました。
全般的に計画と言っても理念的な部分が多く、数値目標が建てられている部分は少ないと思います。
目標はできるだけ数値化して、達成可能かどうか検証できるように心がけて欲しいと思います。
西小の件で、昨日午後警察署に教育委員会の職員が行ってきたとのことだったので、結果を聞きましたが、今朝の新聞報道以上のことは分からなかったようです。いずれにしろ具体的な対応を進めなければ、こういった問題は止めることができません。どの学校も問題を抱えているようで、これらに着実に対処することが必要です。お金が無いなどと言ってはいられません。
入院していた身内が、リハビリのために転院しました。この病院は回復期リハビリ科があり、職員も多く雰囲気もとてもよく、安心していられます。今日も車椅子に乗って院内を散歩しましたが、１０分ほどで疲れたと言い出しベッドに横になってしまいました。でもベッドと車椅子の移動の際には自分で力を出し、手助けの負担はだんだん少なくてすむようになってきています。入院期間は５ヶ月以内と言われていますが、何とか自力で歩けるようになって欲しいと願っています。
Recent Comments